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广东行政机关注意 最新行政规范性文件治理划定来了!

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本文摘要:为增强广东行政规范性文件的治理事情维护法制统一推进依法行政保障公民、法人和其他组织正当权益8月4日广东省人民政府宣布 《广东省行政规范性文件治理划定》(以下简称《划定》)将于2020 年 9 月 1 日起施行2004 年 12 月 23 日宣布的 《划定》同时废止。 依据《划定》起草规范性文件应当深入观察研究广泛听取有关机关、组织和公民的意见。方式上可通过政府网站、政务新媒体或者新闻媒体等便于社会民众知晓的途径来征求期限不得少于 7 个事情日。

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为增强广东行政规范性文件的治理事情维护法制统一推进依法行政保障公民、法人和其他组织正当权益8月4日广东省人民政府宣布 《广东省行政规范性文件治理划定》(以下简称《划定》)将于2020 年 9 月 1 日起施行2004 年 12 月 23 日宣布的 《划定》同时废止。

依据《划定》起草规范性文件应当深入观察研究广泛听取有关机关、组织和公民的意见。方式上可通过政府网站、政务新媒体或者新闻媒体等便于社会民众知晓的途径来征求期限不得少于 7 个事情日。

一图读懂

有效期为5年之内

标题不得使用“法”“条例”

政府规范性文件的标题应冠以本行政区域名称部门规范性文件的标题则应冠以制定机关名称。

违反划定制定规范性文件造成严重结果的或者由于执行无效的规范性文件而损害公民、法人或其他组织正当权益的司法行政部门可以提请有权机关依法追究制定机关或者实施机关主要卖力人以及直接责任人的责任。

详细来看规范性文件又分为政府规范性文件和部门规范性文件。

各级人民政府 (含政府办公机构) 以自己的名义制定的为政府规范性文件;

对规范性文件制定及治理事情不力、问题较多的部门和下级政府司法行政部门可以约谈其卖力人举行个案指导或者直接责令整改、通报品评。

政府规范性文件宣布之后还应当在30日内报上一级人民政府存案并依照有关划定报本级人民代表大会常务委员会存案。

操作规范上行政机关应当凭据规范性文件的详细内容确命名称可以使用 “决议”“下令”“划定”“措施”“通 知”“通告”“规则”“细则” “规范”“意见” 或者“通告” 等但不得使用“法”“条例”。

规范性文件还需划定有效期。

《划定》指出有效期不得凌驾5年暂行、 试行的不得凌驾3年 有效期届满未按划定延期实施的规范性文件自动失效。

广泛听取民众意见

违反划定的卖力人将被追责

而行政机关内部执行的治理规范、事情制度、机构体例、事情方案等则不适用该《划定》。

但也存在一定特殊情况。

如行政机关在应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会宁静事件等突发事件的公然征求意见可能危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定等情形下可以不公然征求意见。

《划定》要求县级以上人民政府还应当建设健全规范性文件统一审核 (审查) 制度在文件公布前送本级人民政府司法行政部门审核。

对审查意见有异议的送审机关可以自收到审查意见之日起10个事情日内提出异议及理由与司法行政部门协商或者向本级人民政府申请复核。

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未经司法行政部门正当性审核或者经审核不正当的不得提请政府审议。

依法以自己名义推行行政治理职能的政府部门以及经执法、法例授权的具有治理公共事务职能的组织制定的为部门规范性文件。

司法行政部门提出存案审查意见的制定机关应当自收到意见之日起 60 日内书面回复处置惩罚效果。

逾期不回复或者拒不纠正的司法行政部门可以提请本级人民政府予以打消。

值得注意的是县级以上人民政府需增强对规范性文件的监视治理要把该事情纳入法治政府建设督察的内容并作为依法行政考核内容列入法治政府建设考评指标体系。

在界说方面《划定》指出规范性文件是指除政府规章外由行政机关或者经执法、法例授权的具有治理公共事务职能的组织依照法定权限、法式制定并公然公布涉及公民、法人和其他组织权利义务具有普遍约束力在一定期限内重复适用的公牍。

编辑 林林

泉源广东普法

《划定》共有九章、四十五条内容从起草、审核和审查、评估、废止、延期实施等方面对行政机关规范性文件的制定、公布和监视治理等事情作出了要求。


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